Частые вопросы

• Что такое квартирное рейдерство?

  Квартирное рейдерство, как явление, возникло сразу после принятия закона о приватизации и, первоначально, было тесно связано с откровенно криминальными методами обогащения. Упомянутый закон вступил в силу 1991 году и открыл дорогу к массовому отъёму жилья у владельцев, относящихся к незащищённым социальным категориям. Прежде всего, под удар попали владельцы коммунальных квартир ветхого фонда, расположенных в центральных городских районах мегаполисов, где земля имеет самую высокую рыночную стоимость. В 90-е годы среди жителей коммунальных трущоб, расположенных на очень дорогих городских землях, было достаточно тех, кто не смог вовремя приспособиться к резким изменениям, которые произошли в жизни на начальном этапе развития в стране рыночной экономики. Отсутствие достойной работы и алкоголизм могли приводить этих людей к такому образу жизни, который порождал идеальные условия для рейдерского захвата их жилья. В 90-е годы «чёрные риэлторы» устроили настоящую охоту на квадратные метры одиноких пенсионеров, алкоголиков и наркоманов, безработных, попавших в долговую зависимость, физически ограниченных людей и инвалидов. В первую очередь, квартирных рейдеров в те времена интересовало жильё, у которого имелся только один собственник, относящийся к вышеуказанным категориям. Жертвами очень часто становились и обычные люди, в отношении которых использовались как изощрённые мошеннические схемы, так и грубые криминальные методы воздействия. При захвате квартир и расселении ветхого фонда в 90-е годы в нашей стране рейдеры легко могли пойти на уголовное преступление. В результате массового полукриминального отъёма жилой собственности, квартиры с одинокими владельцами к началу 21 века в России стали большой редкостью, а ветхий фонд в центральных районах крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург, был расселён не без помощи всевозможных преступных схем. С уходом в прошлое эпохи 90-х, криминальные методы в рейдерском бизнесе с квартирами перестали отвечать требованиям времени. Актуальность приобретали только легальные схемы отъёма прав собственности на жильё, и наше законодательство вполне этому способствовало. Главным звеном большинства схем, которыми пользуются современные "рейдеры", является коррупция с которой общественность обязана бороться ради улучшения качества жизни, как лично для себя, так для и своих соотечественников. Инструмент противодействия коррупции: ФЗ 212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

• Правовая база, на которую опираются квартирные рейдеры

  Юридическая возможность перерегистрации прав собственности на невыделенную долю на основании договора о её продаже, или дарении заложена в гражданском кодексе РФ: 
  
  1. О праве участника долевой собственности распоряжаться долей по своему усмотрению говорится в статье 246, согласно которой долю можно подарить, или продать.
  
  2. О порядке продажи доли третьим лицам и условиях соблюдения прав содольщиков говорится в статье 250, в которой указываются обстоятельства и сроки, при которых остальные участники долевой собственности теряют право на первоочередное приобретение продаваемой доли.
  
  3. Об общих имущественных правах собственника говорится в статье 209. Собственник может владеть, распоряжаться и пользоваться своим имуществом как он сам считает нужным.
  
  

• А насколько законна продажа не выделенной доли в квартире третьим лицам?

  Государственная регистрация прав осуществляется в соответствии Федеральным законом от 13 июля 2015 г. No 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

  (далее – Закон о недвижимости), которым установлен заявительный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, соответственно, орган регистрации прав без надлежащего заявления вносить записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) может только в случаях, установленных федеральным законом.

  Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о недвижимости и включает в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

  В соответствии пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

  Исходя из содержания пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно: никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

  В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

  При этом имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (статья 244 ГК РФ).

  Согласно статье 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.

  При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.

  В случае, если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу (статья 250 ГК РФ).

  Следует отметить, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. При этом в случае недостижении согласия владение и пользование имуществом, такой порядок может быть установлен судом (статья 247 ГК РФ).

  Таким образом, доля в праве общей долевой собственности на соответствующий объект недвижимости является объектом гражданских прав.

  При этом действующее законодательство не обязывает участника общей долевой собственности, за исключением предусмотренных законом случаев, для целей продажи либо отчуждения иным способом доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости иному лицу предварительно осуществлять ее выдел в натуре.

  При оформлении сделок купли-продажи, иных сделок, направленных на отчуждение доли в праве общей долевой собственности на квартиру, предметом таких сделок является доля в праве общей долевой собственности на квартиру (а не доля в квартире, выделенная в натуре), в соответствующих договорах указываются как размер доли, так и объект недвижимости, доля в праве общей долевой собственности на который отчуждается.

  В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о недвижимости сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок

  по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. No 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (далее – Закон No 4802-1) (кроме случая, предусмотренного частью 19 статьи 7.3 Закона No 4802-1).

  Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время актуальна проблема злоупотребления собственниками жилых помещений своими правами путем совершения сделок, в результате которых возникает общая долевая собственность на жилое помещение, при этом размер долей в праве собственности является незначительным, что затрудняет участие жилого помещения в гражданском обороте и не позволяет использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.

  В этой связи отмечаем, что Правительством Российской Федерации поддержан проект федерального закона No 346930-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части конкретизации прав собственника жилого помещения, далее – законопроект), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении (подготовлен депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.В. Крашенинниковым, Г.П. Хованской, А.Г. Сидякиным и другими).

  Законопроектом предлагается установить общее правило о том, что доля в праве общей собственности на жилое помещение может быть образована при условии, что размер доли каждого из сособственников обеспечит ему возможность вселения в жилое помещение при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения, за исключением отдельных случаев.

  В целях обеспечения использования жилого помещения по назначению законопроект также предусматривает ограничение права собственника на вселение в принадлежащее ему жилое помещение иных лиц, за исключением супруга, детей или родителей собственника, если в результате такого вселения на каждого проживающего в таком помещении будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения. В случае если на одного человека будет приходиться менее учетной нормы, вселение будет допускаться при наличии судебного решения о признании членом семьи собственника или

  в случаях, если проживание лица в жилом помещении допускается в соответствии с законом.

  Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. No 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики. 

• Профессиональные пострадавшие

  Наряду с рейдерской скупкой долей, в долевом сегменте отчётливо обозначилась и другая «группа интересов», которую можно уверенно назвать сообществом «профессиональных пострадавших». Это те, кто живут на чужой площади, нарушая права других сособственников, активно и безнаказанно используют чужие квадратные метры, как свои, а в качестве защиты своих корыстных интересов забрасывают обвинениями своих сособственников и представителей органов государственной власти. 

• Grata, rata et accepta (угодно, законно и приемлемо)

  Когда доля в квартире становится инструментом шантажа и вымогательства в руках у злоумышленников

  После того, как квартирные рейдеры приобретают долю в городской квартире и добиваются решения суда о вселении, начинается процесс склонения остальных содольщиков к продаже оставшихся квартирных долей в пользу рейдеров по заниженным ценам. Методы, используемые подобного рода дельцами, хорошо известны по многочисленным репортажам о квартирном рейдерстве, которые в последнее время всё чаще стали появляться в СМИ как федерального, так и регионального уровня. Людям создают невыносимые условия проживания, подселяют специально подготовленных актёров с уголовным прошлым, хорошо разбирающихся в психологии выживания в тюрьмах и колониях. Такие соседи умеют виртуозно балансировать на грани уголовного преступления, никогда её не переходя и провоцируя на такой шаг саму жертву. Выламываются двери, портится имущество, а места общего пользования умышленно загрязняются нечистотами. Полиция и суды не могут вмешаться в происходящее, поскольку квартирные рейдеры чётко понимают, где находятся границы дозволенного, стараются их не переступать без особой необходимости и действуют по хорошо отработанным схемам. Это высокодоходный бизнес, поставленный на поток, которым занимаются как отдельные частные инвесторы, так и целые крупные корпорации, скупающие доли в квартирах. Лазейки в законе позволяют обеспечить пропиской неограниченное количество мигрантов. Выкупленную долю можно дробить дальше, продавая её мизерные части тем, кому нужна прописка в Москве, или в любом другом городе. 

• В чем заключается социальная опасность квартирного рейдерства

  Вопрос о квартирном рейдерстве начал широко обсуждаться в 2006 году, когда по определению Общественной палаты РФ это явление было отнесено к числу социально опасных деяний, связанных с угрозой жизни и здоровья граждан, коррупцией и незаконными судебными решениями. Многие правозащитники столицы, занимающиеся этой проблемой, указывают на прямое нарушение конституционных прав граждан, которое происходит по вине органов государственной власти, не способной оказать квартирному рейдерству должный отпор. На бездействие полиции и прокуратуры в отношении квартирного рейдерства участники протестного движения, выступавшие на Болотной площади в конце 2011 года, указывали как на один из вопиющих недостатков существующей правовой и политической системы. Вселение мошенников в квартиру по решению суда, сомнительную законность которого невозможно оспорить, является прямым нарушением восьмой статьи нашей Конституции, где чётко прописаны базовые гражданские права РФ. Президент страны Владимир Путин неоднократно подчёркивал в своих выступлениях необходимость окончательного решения жилищной проблемы. Бездействие судов и других властных структур по отношению к "квартирным рейдерам" наносит прямой ущерб государственной власти. 

  Доля – это единица рынка и чтобы запретить её продажу, нужно отменить институт частной собственности.

  Бывают в этом сегменте и случаи злоупотребления (рейдерства), но они уже не носят массового характера, т.к. начала работать практика применения компенсационного механизма.

  Наряду с рейдерской скупкой долей, в долевом сегменте отчётливо обозначилась и другая «группа интересов», которую можно уверенно назвать сообществом «профессиональных пострадавших». Это те, кто живут на чужой площади, нарушая права других сособственников, активно и безнаказанно используют чужие квадратные метры, как свои, а в качестве защиты своих корыстных интересов забрасывают обвинениями своих сособственников и представителей органов государственной власти. 

  Под "рейдерскими захватами" квартир подразумеваются мошеннические схемы через залог, займ, нарушения права первоочередного покупателя, подлог документов

Популярные

• О чём и кого предупреждают суды чёрных риэлторов и свидетельства потерпевших?

  Практика показывает, что жертвой мошенников может стать любой человек, решивший купить жильё. Если добросовестный покупатель приобретает квартиру даже через известное риэлтерское агентство, то это не является гарантией того, что сделку не отменит суд, что она не будет признана недействительной, и что недавно приобретённая совершенно законным способом собственность не будет арестована. Целью квартирных рейдеров и мошенников является получение денег от добросовестного приобретателя. Для этой цели чёрные риэлторы и их сообщники переоформляют на себя квартиры своих жертв тем, или иным преступным путём. Эти квартиры сразу же поступают в продажу и выставляются в одном ряду со всеми остальными объектами. Основная часть агентов и компаний, входящих в чёрный список риэлторов и использующих криминальные и полукриминальные методы, действует на рынке недвижимости на законных основаниях и зарабатывает баснословные деньги на афёрах в течение длительного времени. Они, как правило, имеют богатый опыт различных махинаций, провёрнутых вполне удачно, и не боятся возмездия. Мошенники, разумеется, заинтересованы в том, чтобы преступные способы, благодаря которым они приобретают право собственности на продаваемые квартиры, оставались вне поля зрения правоохранительных органов и судов как можно дольше. А для этого злоумышленники стараются юридически правильно оформить переход прав собственности в свою пользу, чтобы иметь возможность в будущем доказывать свою невиновность, или хотя бы получить возможность вовремя скрыться от правосудия с похищенными деньгами. Приговоры, которые выносятся на судах чёрных риэлторов, очень часто оставляют добросовестного покупателя фактически без денег и без жилья.

• Почему суды продолжают выносить решения в пользу чёрных риэлторов?

  Нечестные на руку дельцы всеми доступными средствами навязывают собственникам квартир абсолютно невыгодные сделки. Каким образом оформляются подобные документы о передаче прав собственности и как появляются подписи владельцев на роковых договорах купли-продажи? В большинстве случаев собственники это делают сами, собственноручно. При оформлении займа под залог квартиры на жертву оказывается скрытое психологическое давление. Преступники используют самые разные приёмы, позволяющие на короткое время притупить у человека способность отдавать себе отчёт в собственных действиях, отвлекают внимание, делают всё, чтобы клиент не понял истинное содержание подписываемых бумаг. В ход могут идти даже психотропные препараты, подмешиваемые в услужливо предлагаемые напитки, но, чаще всего, ставка делается на саму жертву, на её явную предрасположенность и восприимчивость к манипуляциям сознанием извне. К этой категории людей относятся пожилые люди, страдающие различными заболеваниями слуха и зрения, гипертонией, дефектами моторики и прочим, склонные поверить в «добрые» намерения на слово. Безвольный и слабохарактерный человек также является потенциальной жертвой квартирных мошенников. По сути, в большинстве случаев происходит банальный обман на доверии. Только ставки в этой игре единственное жильё и лёгкий куш в несколько миллионов. Последствия для жертвы обычно наступают внезапно и очень стремительно разворачиваются. Обычно потерпевшие абсолютно не готовы к такому развитию событий и не могут быстро оказать всестороннее и с юридической стороны грамотно подготовленное сопротивление. А российские суды чёрных риэлторов оставляют с прибылью, поскольку опираются на фактическую сторону дела подписанные собственноручно пострадавшей стороной документы.

• Почему деятельность чёрных риэлторов снова становится массовым явлением?

  Основным объектом охоты чёрных риэлторов в 90-е годы были представители социальных низов общества, в собственности у которых находилась недвижимость, доставшаяся им по закону о бесплатной приватизации. Хозяев квартир спаивали, заманивали в долговую яму, из которой им можно было выйти, только рассчитавшись с бандитами своим жильём. Многих просто убивали после насильственного переоформления права собственности на квартиры, если считали, что жертва сможет в дальнейшем начать борьбу за свои права и дать соответствующие показания в суде. К началу нового века чёрные риэлторы отобрали единственное жильё почти у всех представителей неблагополучной части общества, до которого они сумели добраться. Поэтому волна подобных преступлений, потихоньку сошла на нет. Но это не значит, что методы, которыми пользовались квартирные рейдеры в 90-х, потеряли актуальность. Они стали более изощрёнными, а бандиты превратились в бизнесменов и юристов, умеющих использовать несовершенства в законе для достижения корыстных целей. К настоящему времени количество собственников жилья, относящихся к неблагополучным слоям населения, значительно увеличилось. Это связано не только со сложностями в экономике. За последние 15 лет постепенно сформировалось новое поколение социально неблагополучных граждан, которые волею случая стали собственниками вполне ликвидного городского жилья. Всё это время их практически не трогали, так как существовали вполне легальные способы, позволяющие завладеть квартирой при затратах, составляющих только часть её рыночной цены. Квартирные рейдеры старались не выходить за рамки закона, без особой необходимости, и использовать всевозможные юридические лазейки, например, схему выкупа небольшой доли и последующего вытеснения прежних хозяев жилья, с опорой на решения судов и факт законной регистрации своих прав на долю. В условиях экономического кризиса методы социального террора снова становятся одним из главных и наиболее опасных инструментов, которыми пользуются захватчики квартир в крупных городах.

• Из истории квартирного рейдерства в России

  Историю квартирного рейдерства в нашей стране следует начинать с даты вступления в силу закона о приватизации. Это произошло в далёком 1991 году и послужило толчком к массовому отъёму жилья у владельцев, относящихся к некоторым уязвимым, причём, весьма многочисленным, социальным категориям. Прежде всего, под удар попали владельцы коммунальных квартир ветхого фонда, расположенных в центральных городских районах мегаполисов. Главной причиной, по которой подобные квартиры стали объектом выгодного преступного бизнеса, является высокая стоимость земли в центрах крупных городов.
  
  Среди жителей коммунальных трущоб, расположенных на очень дорогих городских землях, очень часто встречались люди, которые не смогли вовремя приспособиться к резко изменившейся жизни в условиях рыночной экономики. Отсутствие достойной работы и алкоголизм могли приводить этих людей к такому образу жизни, который порождал идеальные условия для рейдерского захвата их жилья.
  
  В 90-е годы рейдерскому захвату подвергалось жильё следующих категорий граждан:
  
  - Одинокие пенсионеры. - Алкоголики и наркоманы. Безработные, попавшие в долговую зависимость перед криминальными элементами. Одинокие люди с физическими ограничениями, инвалиды. Жертвами воров, покушавшихся на права жилой собственности, становились и обычные люди, в отношении которых использовались как изощрённые мошеннические схемы, так и грубые криминальные методы воздействия. Для рейдерского захвата квартир и расселения ветхого фонда в 90-е годы в нашей стране широко применялись следующие методы:
  
  - Убийства собственников. - Поджоги. - Насильственное расселение с предоставлением взамен явно невыгодного варианта. - Переоформление прав собственности под давлением морального и физического характера. В ход шли угрозы, моральные издевательства и пытки.
  
  - Подделка правоустанавливающих документов, доверенностей, дарственных, подлоги и прочие преступные схемы, которые до сих пор широко используются мошенниками в сфере недвижимости.
  
  Самым «лакомым» объектом преступной деятельности квартирных рейдеров в 90-е годы были объекты жилой собственности, в которых проживали одинокие люди, являющиеся их единоличными владельцами. В результате массового полукриминального отъёма жилой собственности квартиры с одинокими владельцами к началу 21 века в России стали большой редкостью, а ветхий фонд в центральных районах крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург, был по большей части расселён. По этой причине к началу 2000 годов количество рейдерских захватов жилья сильно сократилось.
  
  Негативные последствия квартирного рейдерства, процветавшего в 90-х годах.
  
  В результате деятельности ловких риэлторов и многочисленных коммерческих организаций, работавших в сфере недвижимости в 90-х годах прошлого века, в крупных городах росло число бездомных и людей без определённого места жительства, поддерживался высокий уровень криминальной активности, совершались жестокие убийства собственников, росла социальная напряжённость. Квартирное рейдерство 90-х годов вписало в историю нашей страны одну из самых чёрных страниц и может быть поставлено в один ряд с преступлениями чеченской войны и других многочисленных криминальных воин той эпохи.
  
  Жильё, находящееся в долевой собственности, как объект коммерческого интереса профессиональных квартирных рейдеров
  
  Рост интереса профессиональных квартирных рейдеров к жилым объектам с долевой собственностью наблюдается с начала 2000 годов и обусловлен положением дел, сложившихся на рынке недвижимости в России к началу 21 века. Собственники жилья в это время, как правило, были владельцами различных форм долевой собственности, а большая часть жилья находилась в совместной, или долевой собственности, без выделения чьей-либо доли в границах объекта. Права на совместное владение жильём возникали у этих людей ещё с советской эпохи, на основании договора социального найма, который сам становился затем основанием для приватизации жилья и возникновения долевой собственности. Квартиры на вторичном рынке, находящиеся в долевой собственности, в те времена пользовались более высоким спросом, нежели сейчас. В 90-е годы строили по большей части элитное и дорогое жильё. Новостроек было мало, и весь первичный рынок был дорогим и недоступным для широкого покупателя. Планировка квартир, которые строились в течение всей советской эпохи и образовали в начале 2000-х годов рынок вторичного жилья, всегда была направлена на обеспечение минимального уровня комфорта для проживания одной отдельной семьи и не предусматривала возможность физического выделения доли. В стандартной квартире, которая была построена во времена СССР, был только 1 туалет, 1 кухня, 1 вход. Разделение мест общего пользования в советской квартире, чаще всего, физически невозможно.

• схемы мошенничества с недвижимостью

  Классификация преступных схем мошенничества с недвижимостью может опираться на ряд важных критериев:
  
  - Степень социальной опасности и величина нанесённого ущерба. - Методы, используемые преступниками.
  
  - Характер объекта преступления. - Категории участников рынка недвижимости, становящихся потерпевшей стороной.
  
  - Сегменты рынка недвижимости, где существует риск использования конкретных схем преступления.
  
  - Подробный анализ преступных схем позволяет выбрать наиболее безопасную стратегию поведения на рынке недвижимости, а также может помочь в работе правоохранительных органов.
  
  
  
  Афёры на первичном рынке недвижимости
  
  На первичном рынке недвижимости объектом преступления становятся материальные средства приобретателей жилья. Целью аферистов является организация мнимой продажи вновь построенных, или находящихся на стадии строительства объектов недвижимости. Данные преступления обычно связаны с нанесением ущерба в крупных и особо крупных размерах. Субъектом преступления, как правило, является группа лиц, которая использует весь спектр преступных методов: обман, злоупотребление доверием, подделка документов, организация подставных фирм, отмывание денег.
  
  «Подольская схема». Аферисты создают коммандитное товарищество и предлагают клиентам становиться участниками долевого строительства. Но получение денег оформляется как инвестиции в компанию, которая через некоторое время банкротится, а деньги выводятся через подставные фирмы.
  
  Продажа одной квартиры фирмой-посредником в новостройке разным клиентам. При оформлении документов вносятся недостоверные данные об адресе квартиры.
  
  Продажа одной квартиры разными фирмами, одна из которых является посредником, а вторая застройщиком. Посредник не перечисляет застройщику сумму от продажи и застройщик сам продаёт ту же квартиру, но уже другим клиентам.
  
  Организация подставной фирмы, не имеющей отношения к застройщику и осуществление продаж квартир в новостройках по поддельным документам. По такой схеме деньги могут собираться и под долевое строительство.
  
  Недобросовестный застройщик через подставные фирмы похищает деньги, собранные от продажи долей в строительстве. В результате стройка останавливается, и обманутые клиенты начинают длительные судебные разбирательства, чтобы вернуть свои кровные средства.
  
  Отъём денег через жилищно-строительные кооперативы. Фирма обещает выдать клиентам ссуду на покупку нового жилья. Условием ссуды является внесение 50% стоимости объекта. Собрав деньги, компания прекращает деятельность, ссуды не выдаются.
  
  Способами противодействия подобным схемам является скрупулёзная проверка деятельности фирм, реализующих новостройки и предлагающих участие в долевом строительстве. Необходимо удостовериться в наличии всех разрешительных документов на строительство и продажу объектов недвижимости, а также схем гарантированного возврата денег в случае неисполнения компанией-застройщиком своих обязательств по завершению строительства.
  
  
  
  Афёры на вторичном рынке недвижимости в отношении покупателей, проводимые при помощи обмана и предоставления ложной информации
  
  Целью аферистов, совершающих преступления в отношении покупателей на вторичном рынке жилья, являются денежные средства, предназначенные для законного приобретения права собственности. Ущерб, причиняемый потерпевшим, может иметь, как значительный, так и особо крупный размер. Главным отличием подобных преступлений, совершённых путём обмана, злоупотребления доверием и предоставления ложной информации является сложность по сбору их доказательств. С формальной точки зрения закон не нарушается, поскольку покупатели сами делают свой выбор в пользу предлагаемых вариантов, сделки оформляются с учётом всех формальностей, а передача денег по некоторым схемам происходит без составления подтверждающих документов. Сложно доказать сам факт обмана, поскольку жертвы вводятся в заблуждение в устной форме, с использованием тонких психологических приёмов воздействия, при помощи которых человека склоняют к принятию невыгодных решений.
  
  Обман при предоставлении помощи в получении кредита на жильё. Солидная компания предлагает приобретение квартир в кредит. Сотрудники компании помогают клиентам оформить кредит на покупку жилья в определённом банке. Однако деньги, полученные по кредиту, поступают в распоряжение компании, которая приобретает на них жильё и оформляет на себя право собственности, а клиенты становятся должниками банка по кредитным обязательствам, право собственности на жильё не получают, а также приобретают обязанности по аренде этого жилья с правом выкупа.
  
  Махинации с авансами, залогами и предоплатой. Цель аферистов выманить деньги под предлогом получения задатка, аванса, предоплаты и пр. Мошенники могут взять деньги у нескольких покупателей, используя документы на одну и ту же квартиру. Сделку они могут провести с кем-либо из таких покупателей и скрыться со всей собранной суммой. Такое преступление попадает под действие 1-й, или 2-й части статьи 159 УК РФ. Махинации с предоплатой могут проводить также и риэлтерские фирмы, предлагающие покупку жилья на ипотечный кредит, который оформляет сама фирма. Покупатель считает, что вносит предоплату за жильё, но его деньги оформляются как плата за юридические услуги.
  
  Обман, связанный с продажей малоценного жилья под видом более дорогого и престижного. Афёра проводится с подменой адресов. Производится показ хорошего варианта жилья, но на оформление подаются совсем другие документы. Эта схема применяется, как в отношении квартир, так и с домами и земельными участками. Для организации обмана могут быть использованы поддельные документы, но на регистрацию подаются настоящие.
  
  Обман, связанный с заранее запланированным срывом сделки. Целью аферистов является получение денег до регистрации. Для срыва сделки могут быть использованы различные способы, от отзыва доверенности собственником в последний момент, до отказа от регистрации на последнем этапе. Покупатель может сам попытаться отказаться от сделки, если при регистрации вдруг всплывут факты обременения права собственности, которые были скрыты для получения денег. Также эта схема применяется при оформлении договора купли-продажи, где указана меньшая сумма, чем фактически уплаченная.
  
  Обман, связанный с продажей недвижимости с обременением, что может стать причиной оспаривания сделки в суде и признания её недействительной. Такое может произойти, если продавцу удалось скрыть факты обременения прав собственности на квартиру, а также нарушения прав собственности во время сделки третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, душевнобольных, инвалидов и лиц, находящихся в заключении, имеющих право проживания.
  
  
  
  Обман с использованием дубликата приватизационного документа. При помощи такой афёры мошенники продают одну квартиру нескольким разным клиентам.
  
  Покупка жилья у чёрных риэлторов, а также у лиц, незаконно приобретших права собственности, что может поставить право владения приобретённым жильём в зависимость от результатов уголовного расследования.
  
  Покупка квартиры с использованием договора о дарении с целью сокрытия факта купли-продажи. Аферисты затем добиваются признания недействительности договора о дарении через суд. Основным способом противодействия таким схемам являются знания их механизмов. Внимательное изучение текста документов и договоров позволяет вовремя выявить преступный умысел и отказаться от участия в сделке.
  
  
  
  Афёры на вторичном рынке жилья в отношении покупателей, проводимые при помощи поддельных документов и фальшивых денег
  
  Общим моментом преступлений подобного рода является использование поддельных документов. Несмотря на то, что факт наличия подделки может стать веским доказательством мошенничества в суде, что может дать надежду пострадавшей стороне на возврат денежных средств, подобные преступления могут причинить невосполнимый ущерб потерпевшим в особо крупном размере. Данные преступления, как правило, групповые, где членами группы могут быть должностные лица, которые заверяют заведомую подделку.
  
  
  
  Покупка квартиры фальшивой доверенности.
  
  Передача денег в процессе организации инсценировки сделки с фальшивым нотариусом, документами и печатями.
  
  Фальшивое свидетельство о праве на собственность. При помощи этой подделки объект недвижимости может продаваться многократно разным покупателям.
  
  Покупка недвижимости, полученной по наследству, которое было оформлено по поддельным документам.
  
  Подделка документов с целью сокрытия обременений. Это могут быть фальшивые справки из опеки, из психиатрического диспансера, фальшивый документ о прописанных лицах и проч. Приобретая такую квартиру, продавец может столкнуться с проблемами, вплоть до признания сделки недействительной по решению суда.
  
  Организация ложной процедуры регистрации и выдача покупателю на руки фальшивого свидетельства. Деньги забираются, либо из банковской ячейки, либо непосредственно у покупателя после вручения фальшивого свидетельства. Использование фальшивых денег. Покупатель в процессе оформления сделки платит настоящими деньгами, после чего происходит их замена на фальшивые купюры. Затем под каким-либо предлогом сделка отменяется, а покупателю вместо денег возвращают фальшивые деньги.
  
  Подделка документов даёт возможность широких и опасных манипуляций с денежными средствами покупателей недвижимости. Данные преступления являются социально опасными в наибольшей степени.
  
  
  
  Мошеннические действия, совершаемые в отношении продавцов и собственников недвижимости
  
  Целью преступлений в отношении собственников недвижимости является незаконное присвоение их прав на собственность с последующей продажей в пользу аферистов. Для потерпевших подобные действия наносят серьёзный ущерб и способны к кардинальному изменению жизни и судьбу человека в худшую сторону, поскольку он может потерять единственное жильё навсегда. Мошенники используют обман, злоупотребление доверием и другие методы воздействия, в том числе и убийство.
  
  Деятельность «чёрных риэлторов». Их целью является склонение собственника недвижимости к каким-либо действиям в отношении его прав собственности на недвижимость, в результате которых собственнику навязывается заведомо невыгодный вариант продажи, или обмена принадлежащего ему жилья. Также собственнику может быть навязан несправедливый договор о дарении, о наследстве, или о пожизненном содержании. Преступники также пытаются завладеть правоустанавливающими документами и паспортами собственников. Для достижения своей цели «чёрные риэлторы» используют обман, либо применяют насилие и шантаж, спаивание собственника спиртными напитками, использование психотропных веществ. Жертвами таких преступлений становятся алкоголики, наркоманы, опустившиеся личности, одинокие пенсионеры, инвалиды и другие представители социально незащищённых слоёв населения. При этом совершаются вполне законные сделки по перепродаже объектов недвижимости третьим лицам в пользу «чёрных риэлторов».
  
  Переоформление прав собственности до передачи денег продавцу, после чего выплата денег не производится в полном объёме, либо осуществляется с использованием фальшивых купюр.
  
  Продажа недвижимости на невыгодных условиях в обмен на выгодный вариант расселения. Такую схему применяют аферисты, выдающие себя за специалистов по расселению коммунальных квартир. Риск стать жертвой подобных схем возрастает среди одиноких собственников жилья, ведущих маргинальный образ жизни, страдающих тяжёлыми заболеваниями и не имеющих прочных социальных связей.
  
  
  
  Афёры в отношении кредитных организаций
  
  Целью афёр с недвижимостью в отношении кредитных организаций является получение крупных денежных средств под ничтожный залог. Существуют две основных схемы такой афёры:
  
  Оформление кредита, или ссуды под залог чужой квартиры. Документы на чужую квартиру подделываются.
  
  Оформление кредита или ссуды под залог несуществующей недвижимости. Для этого подделываются документы БТИ и отчёты об оценке.
  
  Махинации, направленные на сокрытие получения дохода
  
  Целью таких афёр является уход от обязательств по налогам, судебным решениям, по алиментам и проч. Могут быть использованы следующие схемы:
  
  Занижение суммы, указанной в договоре о продаже. Данные действия, помимо нарушения налогового законодательства со стороны продавца, могут нести риски для покупателя. При признании в суде такого договора недействительным, возврат денежных средств покупателю производится согласно сумме, прописанной в договоре. Покупатель также может лишиться значительной части налогового вычета. Этой схемой пользуются мошенники, которые имеют намерение расторгнуть договор через суд и обогатиться за счёт разницы между реальной суммой продажи и той суммой, которая была указана в договоре.
  
  Прикрытие сделки по продаже недвижимости при помощи договора о дарении. Данной схемой пользуются налогоплательщики-нерезиденты, которые при продаже недвижимости обязаны платить налог 30% от полученной суммы. Эта схема также привлекательна для аферистов, которые имеют намерение впоследствии расторгнуть договор через суд без необходимости возврата денежных средств, которые платит покупатель.
  
  Мелкое мошенничество на рынке недвижимости
  
  Предоставление некачественных риэлтерских услуг, за которые клиентом было уплачено денежное вознаграждение. Ущерб от некачественной работы риэлтерской фирмы может также быть и очень значительным, если сотрудники организации вовлечены в преступную схему и действуют с умыслом против интересов клиента, навязывая ему юридически грязную квартиру, скрывая факты обременения и не проводя должной работы со всеми документами.
  
  Клиенты риэлтерских фирм также могут воспользоваться доверием риэлторов и на определённом этапе поиска нужного варианта продажи, или покупки недвижимости отказаться от услуг фирмы и действовать далее самостоятельно, напрямую заключая сделки с продавцом, или покупателем.
  
  Общественная опасность мошенничества с недвижимостью
  
  Социальная опасность преступлений с недвижимостью, а также распространённость афёр подобного характера являются серьёзными основаниями для совершенствования законодательной сферы. Необходимо не просто увеличить сроки наказания за данные преступления, но также законодательно отделить их от остальных видов мошенничества, как особо опасную группу преступлений. Более подробная квалификационная система судебной оценки схем мошенничества с недвижимостью должна сделать наказание за их организацию и участие в афёрах неотвратимым.

• Если вашей квартире грозит рейдерский захват

  Если вашей квартире грозит рейдерский захват: меры предосторожности и порядок действия при реальной угрозе
  
  Социальную опасность рейдерства для общества невозможно переоценить. В результате продуманных мошеннических схем, подделки документов или прямого обмана собственников недвижимости злоумышленники завладевают недвижимым имуществом граждан. Чаше других жертвами рейдеров выступают социально незащищенные слои общества престарелые или одинокие люди, инвалиды, асоциальные элементы.
  
  Разработка технологии юридического процесса перехода прав собственности несколько снизила количество рейдерских захватов недвижимости, но при этом мошенники придумывают всё новые и новые виды отъёма объектов, что делает проблему не менее актуальной, чем несколько десятилетий назад.
  
  Причины, способствующие захвату недвижимости
  
  Излишняя доверчивость, юридическая безграмотность, халатное отношение к хранению документов может спровоцировать привлечение внимания мошенников к потенциальной жертве, особенно если на кон ставится ликвидная квартира в престижном районе города. Рейдерство может быть осуществлено как относительно законными методами, где для «отжима» используются пробелы в законодательстве и правые разночтения различных нормативных актов, так и путём прямой подделки правоустанавливающих документов, подлога и подкупа должностных лиц.
  
  История мошеннических схем с недвижимостью начинается с 90-х годов, когда массовая приватизация стала толчком к развитию стихийного рынка, где несовершенство новых законов бывших стран СНГ и высокие скачки инфляции сделали такой вид преступной деятельности особенно выгодным для злоумышленников.
  
  Способы отъёма недвижимого имущества
  
  Самые распространенные незаконные методы, в результате которых владелец квартиры получает право распоряжения имуществом, можно квалифицировать в несколько видов.
  
  Организация рейдером невыносимых условий и психологического климата, в результате которого хозяин жилья подписывает договор дарения или купли-продажи в пользу третьего лица.
  
  Физическое насилие, шантаж, психологическое воздействие на владельца квартиры.
  
  Покупка доли в квартире путём сделки дарения (совершаемой без согласия сособственников), где после регистрации договора в квартиру вселяется новый жилец, своим асоциальным поведением вынуждающий соседа-совладельца квартиры продать за минимальную цену свою часть жилплощади.
  
  Получение решения судебного органа, где основанием для подачи иска заявителем были представлены поддельные документы (завещание, расписка, доверенность и т.п.).
  
  Методология рейдерства квартир
  
  Все рейдерские действия группируются юристами в несколько сегментов. Каждый из них отличается индивидуальными юридическими характеристиками, имеет собственное правовое поле, требует разных процессуальных действий и специфичных подходов к ведению дела.
  
  Вот те три главных типа методик рейдерских захватов, которые особенно популярны на постсоветском пространстве:
  
  деятельность, которая подпадает по уголовный кодекс криминальный захват квартиры, где в ход идут угрозы, насилие, физическое воздействие на собственника жилья;
  
  сделки, которые совершаются из-за необдуманных действий участника договора, юридической неосведомленности стороны от последствий отчуждения квартиры;
  
  комбинация правовых и полукриминальных методов, где соседствует утаивание информации, целенаправленное выживание владельца из собственного жилья, воздействие на психику жертвы.
  
  Преступные группы составляющая успешной деятельности рейдеров
  
  При отсутствии коррумпированных должностных лиц и государственных служащих действия рейдеров были бы невозможны. Для того чтобы отнять недвижимое имущество у владельца квартиры, преступники действуют в группе (сговоре), в члены которой привлечены лица, обладающие информационными ресурсами или исполнительной властью, а также другими должностными полномочиями.
  
  Работники ЖЭКа
  
  Недобросовестный сотрудник управляющей компании может дать сведения рейдерам о жильцах дома, которые могут впоследствии стать жертвами злоумышленников. Долговременная неуплата коммунальных платежей, тяжелое материальное положение, особенности взаимоотношений в семье всей этой информацией в полной мере располагают работники ЖКХ, которые непосредственно контактируют с жильцами домов. Кроме этого у них есть образцы личной подписи, дубликат правоустанавливающего документа на квартиру, техническая документация помещения, ксерокопии паспортов собственников.
  
  Нотариус
  
  Так называемые «чёрные» нотариусы, действуя в сговоре с мошенниками, способны выдать поддельную доверенность, которая может стать основанием для изготовления дубликатов любого из документов и, соответственно, дать шанс мошенникам на отчуждение имущества.
  
  Суды
  
  Если в преступной группе в качестве соучастника задействован судья или его помощники, то заседания органа проводятся без вызова ответчика, в результате таких действий собственник жилья узнает о потере имущества уже после истечения периода, когда он мог бы обратиться с заявлением о пересмотре или кассации решения.
  
  Возбуждение уголовного дела: пошаговое руководство В ситуациях, когда вашей недвижимости грозит захват, действовать следует незамедлительно.
  
  Рейдерский отъём, осуществляемый по откровенно криминальной схеме, подпадает под действие ст.159 УК РФ. Дело возбуждается путем обращения в районный отдел внутренних дел (на основании ст.140 и 141 УПК РФ). Поэтому, если у вас возникли подозрения, что ваша квартира стала целью мошенников, необходимо обратиться в дежурную часть УВД в районе локации объекта недвижимости.
  
  Для того чтобы ваше заявление было принято, необходимо предоставить копии правоустанавливающего документа на жильё.
  
  Свидетельские показания, документальные аргументы (аудио, видеозаписи, бумажные источники) должны быть приложены к заявлению в качестве материалов дела. Обязательно помните, что оригиналы документов должны находиться только у вас. Если в интересах следствия свидетельство о праве на собственность изымается, то такая процедура должна быть осуществлена с привлечением понятых и оформлена протоколом процессуальных действий. Один их экземпляров такого документа остаётся у потерпевшего. Если у вас оказались копии подложных документов
  
  Совсем не в интересах мошенников демонстрировать и хранить поддельные документы, которые были использованы для захвата квартиры рейдерами, так как получение такой бумаги может стать неопровержимым доказательством преступных действий. Заполучить копии таких фальсификатов достаточно сложно, но если это удалось потерпевшей стороне, то необходимо заказать почерковедческую экспертизу, которая сможет стать аргументом для доказательства поддельности подписи или текста бумажного носителя информации.
  
  Кроме экспертизы, при попадании в ваши руки подложного документа следует в обязательном порядке проконсультироваться у опытного юриста, какие последствия может принести найденная бумага, какие операции могут быть осуществлены при предъявлении подложного документа, чтобы в дальнейшем обезопасить себя путём предупреждения соответствующих госорганов о возможности блокировки операции отчуждения.
  
  Преюдициальность сделки как аргумент рейдера
  
  Преюдициальность, то есть её предрешение, часто выступает фактором, усложняющим судебное делопроизводство в отношении квартирного рейдерства. Согласно статье 190 УПК РФ, те решения суда, которые уже вступили в законную силу, практически не подлежат оспариванию.
  
  Гражданское судебное производство априори принимает представленные истцом документы как подлинные, не подвергая сомнению их законное происхождение. Решение суда законный документ, оспорить который достаточно сложно, ведь поддельные документы обычно уничтожаются мошенниками после достижения ими поставленной цели захвата имущества.
  
  Решением вопроса в таких ситуациях могут стать следующие варианты сбора доказательной базы:
  
  почерковедческая экспертиза, позволяющая верифицировать гражданина по его почерку;
  
  криминалистическая оценка документов;
  
  свидетельские показания.
  
  Все эти методологические способы помогают разрушить преступную схему, построенную на фальсифицированных завещаниях, доверенностях и прочих письменных доказательствах для незаконных возникновений прав на жильё.
  
  Адвокаты рекомендуют потерпевшей стороне обязательно хранить все расписки, собственноручно заполненные бумаги, важные документы с личной подписью, так как в процессе судебного производства такие образцы почерка могут быть применены для специальной экспертизы. Часто именно благодаря выводам экспертов сделка признаётся ничтожной или судебное решение теряет свою силу.
  
  Визит в РОВД: когда вам грозит криминальный «отжим»
  
  Законодательно установленный срок возбуждения дела после подачи заявления колеблется от трех суток до месяца. Бюрократическая система часто тормозит процесс открытия дела подобного плана, поэтому при отсутствии активности работников УВД необходимо направлять жалобы в вышестоящие органы (прокуратуру, областное УВД и т.д.), так как любое промедление может лишить следствие доказательных фактов в виде поддельных документов.
  
  Кроме риска исчезновения бумаг, компрометирующих злоумышленников, длительный срок бездействия органов может стать тем периодом, в течение которого мошенники могут продать квартиру по заведомо заниженной цене или заложить её в банке.
  
  Судебные иски о признании сделки недействительной
  
  Некриминальный переход прав собственности к рейдеру не может быть поводом для возбуждения уголовного дела. Добровольная подпись под документом, в результате которого подписант утратил свои права на жильё, в таких случаях обычно ставится в результате заблуждения стороны, его обмана или отсутствия понимания последствий своих действий.
  
  В таких случаях адвокат инициирует гражданские дела, инкриминируя заблуждения потерпевшего как главный аргумент признания обретения права владения третьим лицом, как незаконную операцию.
  
  Методы предосторожности для того, чтобы не стать жертвой квартирного рейдера
  
  Каждый из собственников жилья должен действовать согласно набору алгоритмов, которые могут в значительной степени обезопасить его недвижимость от захвата мошеннической группировкой. Для этого необходимо проявлять ряд предосторожностей:
  
  Хранить документы следует в надежном и защищённом месте, вдали от посторонних глаз.
  
  Подписывая документ, убедитесь, что ваша подпись не будет использована как образец почерка для мошенников. Никогда не давайте документы с вашей подписью незнакомым людям.
  
  Не разрешайте заходить в вашу квартиру неизвестным людям. В случаях визита работников ЖКХ или государственных (исполнительных или правоохранительных) органов, проверяёте по телефону факт существования сотрудников в штате.
  
  Не поддерживайте тему ваших жилищных или материальных проблем в разговоре с малознакомыми лицами, не делитесь своими планами в случае желания продать квартиру.
  
  Если вам предлагают сделку, сулящую крупную выгоду или другую правовую операцию то, до подписания соглашения, необходимо проконсультироваться с юридически грамотным родственником или адвокатом.
  
  Квартирное рейдерство типично постсоветский вариант захвата жилья, аналогов которому нет в западных странах. Сложная бюрократская система управления, коррупция, двусмысленное толкование закона все эти факторы делают заботу о сохранности собственного жилья индивидуальным делом собственника. Знание определённых методов предосторожности, сдержанность и немногословность в отношениях с посторонними лицами, бережное и ответственное отношение к документам, юридическая грамотность поможет уберечь недвижимое имущество от рейдерского захвата.

Важные

• Криминальная составляющая афер с недвижимостью, или что должен знать каждый собственник жилья

  Существует несколько общепринятых схем мошенничества с жильём, которыми применяют аферисты. Очень часто чёрные риэлторы используют откровенный шантаж и вымогательство с целью переоформления прав собственности на себя. Для начала атаки квартирным рейдерам может потребоваться формальный предлог:
  
  1. Наличие небольшой доли квартиры в собственности у мошенников, дающей право находиться в чужом жилье и создавать невыносимые условия проживания остальным владельцам.
  
  2. Факт просрочки ежемесячных выплат по денежному займу, оформленному под залог недвижимости.
  
  В некоторых случаях вымогательство происходит и без юридически весомого предлога, если в качестве жертвы выступает единственный собственник квартиры, живущий в ней один, не способный постоять за себя, страдающий алкогольной, или наркотической зависимостью, не имеющий поддержки со стороны родственников, или друзей. Также квартиру мошенники могут продать без участия настоящих владельцев, используя поддельные документы. При оформлении кредитов под залог жилья квартирные рейдеры могут подсунуть на подпись собственнику договор купли-продажи, или даже чистый лист бумаги, после чего владелец квартиры теряет на неё все права. Состав преступления чёрных риэлторов практически всегда один и тот же:
  
  1. мошенничество (ст. 159 УК);
  
  2. вымогательство (ст. 163 УК);
  
  3. принуждение к заключению сделки (ст. 179 УК).
  
  Сообщниками у преступников, зарабатывающих на недвижимости, часто являются должностные лица, поэтому к вышеперечисленным деяниям могут добавиться взятки, подкуп, превышение полномочий, злоупотребление служебным положением и подлог. Если право собственности приобретается без доброй воли сторон, или на несправедливых по отношению к одному из участников сделки условиях, то это является явным указанием на криминальную составляющую. Если это удастся доказать в суде, то у пострадавших появляется шанс вернуть своё жильё, деньги и признать сделку незаконной, ничтожной, или недействительной.

• Активное сопротивление захвату в рамках закона

  Если вам угрожает опасность остаться без единственного жилья в результате атаки квартирных рейдеров, то действовать надо незамедлительно. Истории собственников, пострадавших от чёрных риэлторов, видео судебных процессов о преступлениях в сфере недвижимости являются наглядным пособием, которое следует изучить всем и каждому. Факты, представленные в таких материалах, свидетельствуют о высокой общественной опасности данного рода преступлений и о всеобщей потенциальной угрозе, которую они несут для подавляющего числа граждан РФ. Здесь необходимо обратить внимание на следующие моменты:
  
  1. Деятельность чёрных риэлторов угрожает всем собственникам жилья (их родным и близким), подавляющему числу граждан нашей страны, а не только тем, кто находится в группе риска (наркоманы, алкоголики, лица, страдающие психическими расстройствами, пожилые одинокие граждане и проч.).
  
  2. Единственным средством, позволяющим отбить рейдерскую атаку, является активное сопротивление всеми доступными, с точки зрения закона, способами. Пассивное ожидание помощи от государства, органов власти и соседей только усугубляет положение и даёт преступникам фору. На пассивность жертвы мошенники очень часто и делают основную ставку.
  
  3. Залогом успеха в борьбе с захватчиками может стать только громкое публичное освещение всех обстоятельств дела и настойчивое обращение во все инстанции, включая общественные организации и СМИ, а не только в суды, прокуратуру и полицию. Объединение с людьми, попавшими в аналогичную ситуацию и пострадавшими от одних и тех же мошенников, очень часто становится решающей силой, которая только и может обеспечить, в конечном итоге, торжество справедливости и закона.

• Предложения к инструкции для полицейских по проблеме квартирного рейдерства

  1.
  
  Квартирное рейдерство – распространённое явление в столице и других крупных городах. Ситуация накалена до предела, растёт социальная нестабильность, недоверие к полиции и государственным структурам.
  
  Первое с чем сталкиваются участковые и полицейские наряды – это попытки квартирных рейдеров проникнуть незаконно в квартиру, взламывая двери.
  
  Всегда у рейдера на руках находится свидетельство о собственности на долю в праве на квартиру, которую он считает законным основанием для того, чтобы войти в квартиру против воли проживающих там лиц.
  
  Вызванные владельцами квартиры участковый и наряды полиции, как правило, также считают свидетельство о собственности на долю в праве на квартиру основанием для взлома дверей и проникновения в квартиру квартирных рейдеров, а возникший конфликт – гражданско-правовыми отношениями.
  
  Это неверно и противоречит закону.
  
  В соответствии п.1 и 2 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижения согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
  
  Это означает, что владелец доли в праве на квартиру, если другие совладельцы против его вселения в квартиру, обязан обратиться в суд с исковым заявлением о вселении и определении порядка пользования квартирой.
  
  После вступления в силу решения о вселение и определение порядка пользования квартирой при наличии исполнительного листа, выданного судом, судебные приставы-исполнители возбуждают исполнительное производство. Приставы, в присутствии участкового, вселяют совладельца в квартиру.
  
  Сегодня судебная практика и позиция Верховного суда РФ склоняется к отказу во вселении и определении порядка пользования квартирным рейдерам. Суды мотивируют это тем, что выдел доли в натуре в квартире невозможен, рейдер не является членом семьи совладельцев, согласно статье 247 ГК РФ участник общей долевой собственности на жилое помещение не обладает безусловным правом на вселение, а, следовательно, на пользование общим имуществом.
  
  Иногда суды выносят решение о вселении рейдера, но отказывают в определении порядка пользования квартирой. Добросовестный и не коррумпированный пристав-исполнитель, при таких обстоятельствах, выносит решение о невозможности выполнить решение суда, так как отсутствует определение порядка пользования квартирой.
  
  В связи с такой позицией некоторых судов, рейдеры перестали обращаться в суды и участились попытки взлома дверей в квартиры, которые они намерены захватить. В суд квартирные рейдеры отказываются обращаться.
  
  Полиции следует знать о том, что добросовестные граждане никогда не покупают доли в праве на квартиру, подобные сделки совершаются исключительно теми, кто участвует в квартирном рейдерстве, в том числе и адвокаты.
  
  Наследники, которые никогда в квартире не проживали, тоже не имеют права на вселение в неё. Они должны обратиться в суд.
  
  Отличить квартирного рейдера от добросовестного гражданина очень просто. Достаточно спросить, в каких родственных связях он состоит с владельцами квартиры. Если он не является членом семьи или родственником, то это – квартирный рейдер или так называемая «прокладка», которую квартирные рейдеры нанимают с целью создания невыносимых условий для владельцев квартиры.
  
  Полиция, при попытке квартирных рейдеров взломать двери в квартиру, должна разъяснить рейдеру, что он не может входить в квартиру против воли проживающих там лиц, для этого ему необходимо решение суда о вселении и определении порядка пользования квартирой.
  
  Так как квартира находится в общей долевой собственности, для того, чтобы войти в квартиру рейдеру недостаточно свидетельство о праве собственности на долю в праве на квартиру или доверенности от владельца доли.
  
  Необходимо получить решение суда о вселении и определении порядка пользования квартирой или согласие всех совладельцев квартиры, которые приобрели её как единый объект недвижимости по единому договору приватизации или договору купли-продажи/дарения, либо наследования.
  
  Необходимо предупредить рейдера о том, что при очередной попытке взломать дверь и войти в квартиру, будет возбуждено уголовное дело:
  
  - при взломе и повреждение двери - по статье самоуправство;
  
  - при проникновение в квартиру - по статье о незаконном проникновение в жилище;
  
  - при порче вещей - по статье умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества;
  
  При угрозах физической расправой и принуждении к кабальной сделке – по статье вымогательство.
  
  Исключением является, так называемое, семейное квартирное рейдерство. Когда семья, которая приватизировала или приобрела всю квартиру целиком по единому договору, в результате внутреннего конфликта не пускает в квартиру одного из членов семьи, который проживает и зарегистрирован в данной квартире.
  
  В этом случае участковый должен предупредить тех, кто отказывается впускать своих родственников в квартиру, об ответственности. Выяснить причины, по которым человека не впускают в квартиру, где он проживает. Часто это связано с насилием в семье по отношению к супруге или детям. Иногда, таким образом, действует совладелец квартиры, который сговорился с рейдерами. Он первоначально запугивают семью, чтобы его боялись впускать в квартиру, затем фиксирует в полиции факт препятствования в проживании, и ссылаясь на то, что ему не дают жить в квартире, дарит либо продаёт свою долю квартирным рейдерам.
  
  Законные действия полиции, пресекающие взламывание дверей и вселение квартирных рейдеров без решения суда, уже привели к тому, что рейдеры не могут применить своего основного метода принуждения к кабальной сделке, с помощью которого они лишали человека личной безопасности и безопасности своих близких в собственной квартире.
  
  Невозможность взламывать двери и проникать в квартиру делает для квартирных рейдеров невыгодным скупку долей в квартирах.
  
  Угроза возбуждения полицией уголовных дел в отношении квартирных рейдеров привело в Москве к тому, что многие из них перестали появляться в квартирах, владельцев которых они принуждали к кабальной сделке.
  
  2.
  
  Свидетельство о праве собственности на долю в праве на квартиру квартирные рейдеры получают в Росреестре. Основанием для регистрации права собственности служит договор купли-продажи/дарения доли в праве на квартиру.
  
  Рынок недвижимости - это рынок товаров, обладающих индивидуальными характеристиками.
  
  Это подтверждает и Гражданское законодательство и судебная практика высших арбитражных судов, которые считают договоры продажи/дарения недвижимости незаключёнными, если предмет договора не индивидуализирован, не указаны его границы, площадь, местоположение и другие характеристики, со ссылкой на статьи 432 и 554 ГК РФ.
  
  Однако, уже второй десяток лет, в оборот на рынок недвижимости в нашей стране запущены не выделенные в натуре доли в праве на квартиру, у которых нет и не может быть индивидуальных характеристик в силу невозможности их выдела в натуре по техническим причинам. Доля в праве на квартиру не является рыночным продуктом.
  
  Источником этого правонарушения является Росреестр.
  
  Руководство и сотрудники Росреестра, полагают, что вправе регистрировать право собственности на не выделенную в натуре долю в праве на квартиру третьим лицам, не являющимися членами семьи, и которые прежде не были сторонами заключения единого договора приватизации, либо покупки квартиры, как единого объекта с последующим определением долей в этой квартире.
  
  Согласно Гражданскому кодексу участники общей долевой собственности при невозможности выделить долю в натуре реализуют своё право на раздел имущества путём получения денежной компенсации от остальных совладельцев – статья 252 ГК РФ. Таким образом, соблюдается баланс интересов сторон, квартира остаётся отдельной, жилищные условия совладельцев улучшаются.
  
  Росреестр обязан отказывать в регистрации права собственности на долю в праве на квартиру, основанную на незаключённом договоре.
  
  На данный момент Росреестр легализует незаконные незаключённые договоры, вносит в ЕГРП недостоверные сведения, постоянно вводит на рынок недвижимости неликвидный товар, формируя «чёрный» рынок долей.
  
  Действия Росреестра и присутствие на рынке недвижимости не выделенных в натуре долей в квартирах привело к появлению такого социально опасного явления, как квартирное рейдерство.
  
  В свою очередь действия регистраторов и позиция руководства Росреестра приводят к тому, что действия полиции по борьбе с квартирным рейдерством обнуляются. Получившие приговор квартирные рейдеры вновь передают другими рейдерам доли, регистрируя право собственности в Росреестре, в квартиру рвутся новые рейдеры и проблема так и остаётся нерешённой.
  
  Нагрузка на сотрудников полиции увеличивается.
  
  Полагаем, что квартирные рейдеры, находятся в сговоре с регистраторами Росреестра, которые вносят недействительную запись в ЕГРП о праве собственности рейдеров на доли в праве на квартиру.
  
  При вселении рейдеров в квартиру в отношении совладельцев квартиры, которые являются единой семьёй, а рейдеры посторонними людьми следуют нарушение таких статей, как статьи 137 и 138 УК РФ, которые квалифицируют нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.
  
  В действиях сотрудников Росреестра присутствуют признаки преступления, которые можно квалифицировать как превышение должностных полномочий – статья 286 УК РФ, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
  
  Последствиями этих действий становится незаконная регистрация права собственности лицу, которое этим правом не обладает в силу закона.
  
  Совершенные регистраторами действия выходят за пределы их полномочий, превышение очевидно и бесспорно, потому что регистратор не может выделить долю, которая в натуре по техническим причинам не может быть выделена. Такое разрешение может дать только БТИ. Следовательно, у регистраторов Росреестра не возникает права регистрировать подобный договор и самим становиться источником права.
  
  Доказательством служит само содержание договоров купли-продажи доли, где отсутствуют сведения о предмете договора, отсутствует ссылка на статью 554 ГК РФ, отсутствуют акты передачи недвижимости с её индивидуально-определёнными чертами, обязательные при регистрации права собственности на недвижимость.
  
  Внесение в реестр заведомо недостоверных сведений – статья 285.3 УК РФ, а именно возникновение зарегистрированного права собственности у лица, основанное на регистрации незаключённого договора купли-продажи доли в праве на квартиру.
  
  Опасность подобных действий Росреестра заключается в том, что момент возникновения права собственности на недвижимое имущество по закону определяется датой внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права. Регистрационный орган осуществляет регистрацию прав на объект недвижимого имущества на основании незаключённого договора, но данная запись существует, и она согласно ст. 2 Закона о госрегистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
  
  Закон о регистрации сам называет государственную регистрацию "актом признания и подтверждения государством" определенных обстоятельств.
  
  Ясно, что в данном случае никакого права не существует, и обжаловать в этом смысле нечего. Но чтобы удалить неправомерно совершенную запись из реестра, необходимо судебное решение.
  
  Результат – загруженность судов.
  
  Плюс негативное отношение общества к государству, которое подтверждает то, что считает естественным и нормальным проживание посторонних друг другу людей в квартирах, которые изначально были спроектированы для проживания одной семьи.
  
  3.
  
  Считаем, что в действиях регистратора росреестра, продавца и покупателя доли в праве на квартиру содержатся признаки мошенничества.
  
  Предметом мошенничества помимо имущества является также право на чужое имущество как юридическая категория. Оно может быть закреплено в различных документах.
  
  Право на имущество квартирным рейдерам незаконно передаётся и закрепляется путём получения свидетельства о праве собственности на долю в праве на квартиру в Росреестре.
  
  Право на долю в квартире принадлежит исключительно совладельцам, членам семьи, которые приватизировали или купили её как единый объект имущества по единому договору (то есть, не покупали по отдельности доли, по отдельным договорам купли-продажи/дарения).
  
  Рейдеры, как и их пособники, неправомерно вводят в заблуждение и ссылаются на часть 2 стать 246 ГК РФ о праве владельца доли продать её третьему лицу, предварительно предложив купить долю другим совладельцам.
  
  Но данная статья общая и относится не только исключительно к недвижимости, а ко всему имуществу, ко всем его видам – движимому, недвижимому, делимому, неделимому, интеллектуальной собственности, ценным бумагам и деньгам, правила и нормы продажи/дарения которых отличны друг от друга, и закреплены в различных статьях Гражданского кодекса, в Жилищном кодексе, в Семейном кодексе и др..
  
  В статьях 449-558 ГК РФ «Договор продажи-недвижимости» не предусмотрена продажа доли квартиры, доля комнаты или доля доли, только часть квартиры (комната в коммунальной квартире) или квартира.
  
  Право собственности на долю в квартире возникает только у тех членов семьи, кто приватизировал или купил всю квартиру как единый объект для семьи с определением долей каждого в квартире по единому договору.
  
  Документы, содержащие имущественные права, а именно свидетельство о праве собственности на долю в праве на квартиру зарегистрированное на основании незаключённого договора купли-продажи или дарения, которые показывает рейдер, и являются предметом мошенничества.
  
  Момент возникновения права собственности на недвижимое имущество по закону определяется датой внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права. то получение квартирным рейдером свидетельства о праве собственности на долю в квартире в Росреестре, на основании обладания которым он приобретает право на имущество, то преступление является оконченным независимо от того, удалось ли мошеннику получить по нему соответствующее имущество в натуре (долю в натуре в квартире рейдерам получить невозможно, в отличии от семьи, которая пользуется всей квартирой по общему согласию) или в денежном эквиваленте.
  
  В пункте 4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 51 г. Москва "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" сказано «Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.
  
  Если мошенничество совершено в форме приобретения права на чужое имущество, преступление считается оконченным с момента возникновения у виновного юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным (в частности, с момента регистрации права собственности на недвижимость или иных прав на имущество, подлежащих такой регистрации в соответствии с законом…».
  
  Специфика действий квартирных рейдеров заключается в том, что собственник доли, член семьи или бывший член семьи (разведённый супруг), вступает с рейдерами в сговор и передаёт права собственности на долю не своим родственникам, с которыми приватизировал или купил квартиру как единый объект, как положено по закону, а третьим лицам, не являющимися членами семьи и не имеющими права приобретать долю в квартире.
  
  Субъектом преступления является не владелец доли, а его совладельцы, родственники, которые единственные, кто имеет право на то, чтобы доля перешла к ним во владение путём компенсации совладельцу стоимости его доли.
  
  Основным действием квартирных рейдеров и самого собственника доли, вступившего с ними в сговор, который передаёт им право на свою долю , при мошенничестве с долями, следует признать процесс изъятия не имущества из владения собственника, а завладение правом других совладельцев общей долевой собственности в виде квартиры приобрести долю в своей же квартире законным путём, через компенсацию стоимости доли.
  
  Чаще всего владелец доли, передающий её рейдерам, руководствуется не материальным интересом, потому что рейдеры платят за долю 30-25% рыночной цены, а исключительно чувством мести. Он выступает как подстрекатель, по-существу «заказывает» своих родственников, часто его действия заканчиваются для родственников не только физическими травмами, но и смертью. И, как правило, такой совладелец-подстрекатель имеет ещё одно жильё.
  
  Также рейдеры договариваются с владельцами доли о том, что они не платят за долю, а берутся принудить родственников раскошелиться или выставить всю квартиру на продажу, создав им невыносимые условия проживания. За эту услугу они берут процент от реализации доли или квартиры.
  
  Чаще всего обманывают и вступившего с ними в сговор продавца доли. По практике опросов пострадавших многие подарившие или продавшие свою долю или числятся пропавшими, или погибли при странных обстоятельствах сразу после передачи доли.
  
  4.
  
  Судьи, вселяющие рейдеров в квартиры и отказывающие гражданам, пострадавшим от квартирных рейдеров, в признании договора между рейдером и продавцом или дарителем доли незаключённым, коррумпированы.
  
  Их решения о вселение рейдеров и отказы признать сделки по продаже/дарению долей незаключёнными – отличная лакмусовая бумажка на коррумпированность. Все подобные решения прямо противоречат закону.
  
  Без прямого и личного участия федерального судьи указанный вид мошенничества невозможен, более того, решение суда – это самая главная и основная составляющая такого рода цепочки мошенничества. Кстати, стоит обратить внимание еще на одно очень важное обстоятельство, а именно, очень часто, когда судьи участвуют в подобного рода махинациях, их решения не соответствуют установленным правилам гражданского процессуального законодательства.
  
  В определительной части решения никогда не указывается, каким образом была приобретена квартира, каковы родственные связи совладельцев квартиры, не фиксируется факт отсутствия родства с рейдером, игнорируется определение объекта как неделимой вещи, отсутствие индивидуализации имущества.
  
  Судьи отказывают даже в выкупе людям доли в своей собственной квартире и по завышенной цене. Не принимают во внимание ссылки в исковых заявлениях на Постановления Верховного и Конституционного судов.
  
  Дополнительной гарантией защиты прав совладельца, которого лишили права компенсировать стоимость доли выделяющемуся сособственнику и сохранить квартиру как единый объект, пригодный для проживания семьи, может быть заявление о возбуждении уголовного дела.
  
  Но часто в возбуждении уголовного дела отказывают по мотивам того, что гражданским судом уже были вынесены решения.
  
  Полиция игнорирует ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 21 декабря 2011 г. N 30-П о том, что «статья 90 УПК Российской Федерации не может рассматриваться как препятствующая расследованию подлога, фальсификации доказательств или другого преступления против правосудия, совершенного кем-либо из участников процесса (судьей, стороной, свидетелем и др.), и, соответственно, привлечению к уголовной ответственности лиц, участвующих в гражданском деле, за совершенные ими преступления, связанные с его рассмотрением и разрешением.
  
  признание при рассмотрении уголовного дела преюдициального значения фактических обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом, разрешившим дело по существу в порядке гражданского судопроизводства, не может препятствовать рассмотрению уголовного дела на основе принципа презумпции невиновности лица, обвиняемого в совершении преступления, которая может быть опровергнута только посредством процедур, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, и только в рамках уголовного судопроизводства…».
  
  5.
  
  Своеобразие данного преступления состоит в том, что с внешней стороны оно проявляется в "добровольном" отчуждении имущества самим собственником и передаче его преступнику в обход того надлежащего правообладателя, который по закону имеет право на долю путём компенсации её стоимости совладельцу.
  
  И собственник и рейдер, прибегая к обману и злоупотреблению своими правами, непосредственно не изымают имущество в виде квартиры из чужого владения. Но, фальсифицируя в Росреестре документ о праве собственности на долю, который является недействительным, мошенник достигает цели по захвату всей квартиры через переданную ему долю в праве на квартиру путём вымогательства, физического и психического насилия.
  
  6.
  
  Квартирные рейдеры зачастую нанимают людей, в том числе женщин с детьми, на которых фиктивно переписывают долю в квартире ( путем заключения фиктивного договора купли-продажи или договора дарения) и осуществляютфиктивную регистрацию таких сообщников в квартирах, где рейдеры, в частности таким путем, оказывают принуждение к кабальной сделке других сособственников жилья.
  
  Регистрация по месту жительства таких лиц должна признаваться фиктивной и аннулироваться органами УФМС во внесудебном порядке а граждане, осуществившие фиктивную регистрацию подлежат привлечению к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию в соответствии со статьей 322.2 УК РФ.
  
  "Фиктивной считается регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина России по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
  
  ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/522528/#ixzz3sXDqyl34
  
  Гражданин России снимается с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства, если соответствующая регистрация является фиктивной. Аналогичные меры будут применяться в отношении иностранных граждан в случае установления факта их фиктивной регистрации или фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Данные меры будут применяться на основании решения территориального органа ФМС России, т. е. во внесудебном порядке (см. ч. 9 ст. 5 и абз. 11 ст. 7 закона о регистрации граждан; п. 6 ч. 1 ст. 19 и п. 4 ч. 1 ст. 23 закона об учете иностранных граждан).
  
  ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/522528/#ixzz3sXGMCmJf
  
  Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  
  Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
  
  Источник: http://www.ugolkod.ru/statya-322-2

• Взаимодействие граждан с сотрудниками правоохранительных органов

  Если в отношении вас, либо принадлежащей вам собственности совершено преступление, вы вправе обратиться в правоохранительные органы. При этом должны соблюдаться ваши права. Обязанности представителей правоохранительных органов регламентированы. В случае ненадлежащего исполнения либо неисполнения ими должностных обязанностей граждане могут подать жалобу или заявление в вышестоящие организации с целью проведения проверки.
  
  Права граждан, обращающихся к правоохранителям Получение талона-уведомления, в котором содержатся сведения о том, что ваше заявление о преступлении было принято. В нём указывается дата, а также время принятия обращения с ФИО и должностью принявшего лица. Кроме того, можно узнать у сотрудника рабочий телефон.
  
  Выяснение принимаемых по заявлению мер.
  
  Получение детальной информации, которая касается ваших интересов и прав от руководителя соответствующего подразделения.
  
  Обжалование противозаконных действий (например, отказ в принятии сообщения/заявления об угрозе рейдерского захвата) в вышестоящих организациях района, области, республики, а также федеральных.
  
  Жалоба в прокуратуру, которая является надзорным за правоохранительным органом звеном.
  
  Обязанности правоохранителей перед гражданами
  
  Приём сообщений в устной форме, а также письменных заявлений производится круглосуточно вне зависимости от того где и когда было совершено преступление.
  
  Сотрудники приёмных органов прокуратуры, дежурных частей ОВД, ФСБ обязаны выслушать граждан и принять от них заявления в письменной форме или устные сообщения.
  
  Незамедлительная регистрация заявлений и сообщений с последующим докладом вышестоящему руководителю. Он в свою очередь должен провести проверку по всем требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
  
  Порядок обработки жалоб по статье 124 УПК РФ
  
  Рассмотрение жалоб прокурором не должно длиться более 3-х дней от момента их получения. Исключением являются ситуации, когда требуются дополнительные материалы или нужно принять другие меры с целью проверки жалоб. В последнем случае рассмотрение жалобы может занять до 10-и дней, о чём извещают заявителя.
  
  Вынесение прокурором постановления о результатах рассмотрения жалобы, из которого следует полно/частично удовлетворена жалоба или в её удовлетворении было отказано.
  
  Уведомление заявителя о решении в отношении поступившей от него жалобе, а также объяснение в каком порядке оно может быть обжаловано.
  
  Куда подать заявление или жалобу на правоохранительные органы?
  
  Причиной может послужить нереагирование на ваши обращения в установленные законом сроки.
  
  Районный суд (в соответствии со статьёй 125 УПК РФ). Обжалованию подлежат постановления прокурора, следователя и дознавателя, где содержится отказ в возбуждении либо прекращении уголовного дела. Другие действия (бездействия) и решения, способные нанести ущерб свободам и конституционным правам тех, кто участвует в уголовном судопроизводстве или ограничить доступ к правосудию также могут быть обжалованы.
  
  Уполномоченный по правам человека в субъекте России или в РФ по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая 47.
  
  Комиссия Общественной палаты РФ, занимающаяся общественным контролем за правоохранителями, силовыми структурами, а также участвующая в реформировании судебно-правовой системы (адрес: г. Москва, пл. Миусская 7, стр.1).
  
  Зная свои права и обязанности тех, кто призван законно вам помочь, удаётся преодолеть многочисленные препятствия, чинимые должностными лицами. В случае если в правоохранительных органах отказываются решить вашу проблему, бездействуют, или исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, вы вправе инициировать разбирательство с привлечением контролирующих структур.

• Составляем жалобу на отписку прокурора

  В современном мире огромное количество сотрудников надзорных органов неоднократно изменили своей стране, не желая выполнять свои прямые служебные обязанности. Именно поэтому простым гражданам приходится прибегать к вынужденным мерам для принуждения прокурора выполнить свои обязанности по закону. Для того чтобы прокурор начал действовать подобающим образом, можно воспользоваться одним из вариантов:
  
  Обратиться в суд.
  
  Написать и отправить жалобу в вышестоящие органы.
  
  Вынести проступки сотрудника на всеобщее обозрение.
  
  Эта статья посвящена составлению правильной жалобы в районный суд, в случае, когда вы подали заявление о совершённом преступлении в полицию, где вам отказали в открытии уголовного дела. Далее вы пришли к решению обжаловать действия сотрудника правоохранительных органов в прокуратуре, где также получили отписку прокурора. В такой ситуации и подаём жалобу в суд.
  
  Шаг 1. Объяснение суду в чём состоит ваша жалоба
  
  Описываете то, что вы писали в жалобе прокурору и что он на это ответил. Делаете вывод о том, что ваши права были нарушены.
  
  Законы и Конституция РФ, а именно статья 18, обязывают прокурора любого звания соблюдать права граждан России.
  
  Согласно статье 15 закона 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" каждый гражданский служащий в обязательном порядке должен соблюдать все федеральные законы РФ, Конституцию, права и интересы граждан России и иные нормативы или правовые акты.
  
  В случае если ваша жалоба отправлена нижестоящему прокурору, на которого собственно и была написана жалоба, то нужно включить в обращение следующие ссылки на законы.
  
  Согласно статье 129 Конституции РФ, пункту 4 статьи 21, пункту 3 статьи 37 УПК, пункту 1 статьи 4 закона «О Прокуратуре РФ» все должностные лица обязаны исполнить поручения или требования прокурора, предъявленные в рамках их полномочий. Но многие, несмотря на это, намеренно не желают исполнять свои обязанности, так как чаще всего все жалобы на прокуроров отправляются именно тем лицам, на кого и жалуются.
  
  В соответствии со статьёй 7 УПК РФ, неповиновение норм Кодекса при проведении процессуальных событий и принятия каких-либо решений ведёт к признанию юридически ничтожными порождаемые этими действиями и решениями последствия.
  
  В случае если в отписке не приняты во внимания все приведённые Вами доводы, то в жалобу необходимо включить следующую ссылку на закон.
  
  4 пункт 7 статьи УПК РФ содержит свои требования о том, чтобы прокуроры поступали в рамках закона. Если в заявлении на имя прокурора были указаны конкретные достоверные данные, то отказ должностного лица от принятия мер считается незаконным.
  
  ! После каждого раздела своей жалобы, несущего какой-то определённый смысл нужно делать краткое заключение вывод.
  
  Все вышеперечисленные действия прокурора приводят к существенному нарушению конституционных прав гражданина Российской Федерации, что значительно затрудняет доступ к восстановлению справедливости.
  
  Шаг 2. Использование «Тяжёлой артиллерии»
  
  Необходимо объяснить суду, что все граждане имеют равноправие. У каждого человека есть право на то, чтобы получить конкретный понятный ответ на свою просьбу. Абсолютно все доводы, которые человек привёл в своей жалобе, должны быть приняты во внимание и на них должны быть даны ответы.
  
  Можно ссылаться на Постановление Конституционного суда №4-П. В нём указано, что гражданина России нужно рассматривать как равноправного субъекта, а не как объекта государственной деятельности. В соответствии с этим каждый человек может защитить свои права любыми законными методами, а также оспаривать решения государства в любом из государственных органов.
  
  Это означает, что гражданин РФ может подать жалобу, заявление или ходатайство в соответствующие органы и при этом получить чёткий развёрнутый адекватный ответ. В случае если ответ не отвечает требованиям, то заявитель может оспорить его.
  
  Ссылка на постановление Конституционного суда №42, от 25.01.2005 года.
  
  Все приведённые доводы в обращениях, заявлениях или ходатайствах к прокурору, следователю или другим правоохранительным органам от любых граждан на досудебной стадии обязаны быть рассмотрены на общих основаниях. В результате получения письменного отказа в проведении проверки или возбуждении уголовного дела, а также при получении опровержения доводов можно обратиться в суд. У каждого гражданина, который обратился в суд за установлением справедливости, имеется право на то, чтобы получить адекватный мотивированный и обоснованный ответа на любое своё заявление.
  
  Все должностные лица, которые принимают решения на любое обращение граждан, обязаны мотивировать свои ответы и решения, для этого указав доступные основания.
  
  Ссылка на постановление Конституционного суда №7-П от 27.06.2005.
  
  Постановление №7-П гласит о том, что: «Отказ должностного лица от принятия каких-либо мер в рамках закона для установления личности или заведения уголовного дела исключает возможность получить потерпевшему защиту своих законных интересов со стороны суда. Иначе говоря, это означает отказ от выполнения своих должностных обязанностей со стороны государства без каких-либо оснований. Это ущемляет свободу и права человека на оказания ему необходимой защиты, что нарушает статьи Конституции РФ: 10, 18, 45, 72 (пункт 6 часть 1).
  
  Вывод из вышеизложенного:
  
  Решение, которое мы обжалуем, не опровергает приведённых в нём доводов и является односторонним, то есть в нём не указана позиция потерпевшего, а только выявлена защита интересов подозреваемого. Исходя из этого, принятое прокурором решение не отвечает требованиям: адекватность, законность, мотивированность и обоснованность. И именно поэтому подлежит отмене.
  
  Шаг 3. Обращение к приказам Генпрокуратуры и ссылкам на Уголовно-процессуальный кодекс РФ
  
  Ссылки на приказы Генпрокуратуры: №18, №12, №39, а также на статьи УПК РФ: 22, 21, 42, 145.
  
  Подобные действия со стороны прокурора гласят о том, что он не выполняет требования своей должностной инструкции: «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», которая была утверждена 16.03.2006 приказом №12 Генпрокуратуры.
  
  Что касается пункта 2 статьи 21 Уголовно-процессуального кодекса РФ, то он требует от всех прокуроров принятия законных мер для установления картины преступления при каждом поступившем заявлении о состоявшемся преступлении, при этом необходимо выявить и разоблачить виновных лиц.
  
  Приказ Генпрокуратуры №39, а именно пункты 2.2 и 2.4 призывают к обязанности прокуроров незамедлительно возбудить уголовное дело, если поступило заявление с очевидными признаками преступления, также, если существуют все возможности для сбора необходимой информации и улик.
  
  Приказ №18 от 16.05.2005 года и пункт 2.1 указания Генпрокуратуры №28/20, подписанного 05.08.2003 года утверждают, что обязательно должна привестись полная проверка изложенных в заявлении доводов. В нашем же случае сотрудники прокуратуры не обеспечили проверку с вынесением постановления о возбуждении дела, касающегося совершенного преступления.
  
  Ссылка на статью 40.4 закона «О прокуратуре».
  
  Если сотрудники прокуратуры не собираются выполнять требования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не предпринимают никаких действий для установления картины преступления, не заводят уголовного дела, чем самым нарушают закон «О прокуратуре».
  
  Статья 40.4 данного закона гласит, что каждый прокурор берёт на себя обязанности в борьбе с любыми нарушениями законов независимо от того, кто совершил преступление. Также с особым вниманием относиться ко всем поступившим заявлениям, жалобам или ходатайства со стороны граждан, при этом справедливо действовать в рамках закона.
  
  При несоблюдении перечисленных обязательств лицо не может дальше являться сотрудником прокуратуры. Поэтому если прокурор подписал отказ на ваше заявление о совершении преступлении, при этом, не дав мотивированных и обоснованных ответов, он нарушает законные интересы и конституционные права гражданина России. Это ставит в бесправное положение заявителя и препятствует доступу к установлению правосудия.
  
  Ссылка на статью 37 «О государственной гражданской службе РФ».
  
  Абсолютно такие же последствия ждут прокурора, то есть увольнение его с должности, за нарушение статьи 37 Федерального закона. В статье говорить о нарушение конституционных прав гражданина и невыполнение его требований в рамках законодательства, что влечёт за собой снятие с должности.
  
  Шаг 4. Указание обоснованных прав человека на оспаривание действия или решения сотрудника прокуратуры в судебном порядке
  
  Ссылка на статью 33 Конституции Российской Федерации.
  
  Существует гарантия у каждого гражданина на право обращения в органы местного самоуправления и государственные органы. При этом гражданин России может обратиться сам лично или направить индивидуальное или коллективное обращение по почте. В результате чего защищать свои права и законные интересы в рамках закона, о чём гласит вторая часть статьи 45. Под данное право попадает и обжалование в ходе судебного разбирательства бездействия должностных лиц и органов государственной службы.
  
  Ссылка на статьи Конституции РФ: 46 и 52 и статьи УПК РФ: 19, 23, 123, 125, 29 (часть 3).
  
  Данные статьи говорят о том, что при получении отказа от заведения уголовного дела на ваше заявление, бездействия, другие, не устраивающие Вас решения, или действия нарушающие закон со стороны сотрудника прокуратуры или следователя, всегда можно обжаловать в районном или городском суде, где должно было проводиться или проводилось предварительное расследование. Все перечисленные пункты нарушают права и свободу гражданина РФ, что может затруднить получение справедливости или компенсации от причинённого вреда потерпевшему.
  
  На основании всех вышеизложенных доводов и согласно статьям: 18, 45, 46, 52 Конституции Российской Федерации и статьям Уголовно-процессуального Кодекса РФ: 19, 23, 125, 123, 29 (часть 3)
  
  можно составить заявление в суд, по форме приведённой ниже, для обжалования отписки прокурора.
  
  Пример заявления в суд на отписку прокурора
  
  В верхнем углу заполняется шапка заявления, в которой указывается кому и от кого составленная жалоба. Далее пишется следующее:
  
  Прошу:
  
  Признать отказ сотрудника прокуратуры от проведения проверки по поданному мной заявлению о совершении или признаках преступления в отношении (ФИО потерпевшего) и совершённых действий для умышленного скрытия данного преступления, что выражается в полученных ответах, где содержится немотивированный и безосновательный отказ в заведении уголовного дела.
  
  Обязать сотрудника прокуратуры решить спорный вопрос по заявлению, где указывались обоснованные признаки совершённого преступления и в короткие сроки устранить все допущенные им нарушения.
  
  Потребовать в ходе судебного разбирательства материалы, касающиеся проверки по моему заявлению о совершённом преступлении в отношении (ФИО потерпевшего).
  
  Настаиваю на собственном присутствие во время рассмотрении настоящей жалобы.
  
  В приложениях указать все имеющиеся доказательства нарушения Ваших прав и приложить к жалобе копии.
  
  В конце заявления указать дату и поставить свою подпись.
  
  
  
  К сожалению, мы живём в то время, когда практически каждый раз приходится обязывать прокуроров и других госслужащих выполнить свои должностные обязательства. Для этого показываем, что указано в Конституции и других законов. В связи, с чем и обращаемся в районный или городской суд, чтобы они приняли решения. Конечно, нельзя дать гарантию, что суд примет правильное решение с первого раза. Возможно, что придётся повторить процедуру для того, чтобы добиться желаемого результата. Но в любом случае отстаивайте свои права и законные интересы.

• Где искать защиту, если вашу собственность пытаются захватить или уже захватили?

  Замечаете, что некоторые лица стараются завладеть вашим имуществом без вашего согласия? Вас настораживают подозрительные действия должностных лиц по отношению к вашей недвижимости? Не устраивайте самостоятельного расследования. На страже вашей защиты находятся государственные органы, которые рассмотрят ваше обращение и помогут призвать рейдеров к ответственности. Для жителей столицы указаны адреса, по которым ведётся приём граждан.
  
  ОВД
  
  Обратиться можно в любой близлежащий орган. Если преступление не было предотвращено или дело не передали на рассмотрение в суд, то обращайтесь в следующий пункт из списка:
  
  городской либо районный отдел полиции;
  
  отдел или управление по борьбе с организованной преступностью;
  
  управление либо отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  
  областное или краевое УВД;
  
  МВД республики;
  
  МВД (ул. Садовая-Сухаревская 11 и ул. Житная 16).
  
  Прокуратура
  
  Следует записаться на приём к должностным лицам или нанести визит в следующие органы:
  
  городской или районный прокурор;
  
  прокурор области, края или республики;
  
  отдел по приёму граждан Ген.прокуратуры (Благовещенский переулок 10) Генеральная прокуратура (ул. Большая Дмитровка 15а).
  
  Органы безопасности
  
  Препятствуют захвату собственности и проводят разбирательства по делу свершившегося захвата представительства Федеральной службы безопасности:
  
  городской или районный отдел ФСБ;
  
  областное, краевое либо республиканское управление ФСБ;
  
  ФСБ (ул. Кузнецкий мост 22).
  
  Подразделения собственной безопасности соответствующих органов
  
  Здесь регистрируют обращения граждан, которые подозревают в захвате (или его попытке) своей собственности сотрудников вышеперечисленных структур. У правоохранительных органов существуют вышестоящие подразделения.
  
  Документальная сторона
  
  Заявитель получает талон или иной документ, в котором указывается факт принятия от него сообщения о преступлении. В нём проставляется дата и время регистрации заявления, а также указывается принявшее его лицо.
  
  Данная процедура регламентируется «Типовым положением о едином порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях» (пункт 12). Оно утверждено приказом «О едином учёте преступлений» от 29.12.2005 года Ген.прокуратуры РФ; МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России.
  
  Принадлежащей вам собственностью пытаются незаконно завладеть или её уже захватили? У вас есть право на защиту имущества. Следует оперативно подать заявление в уполномоченный орган. Здесь обязаны зарегистрировать обращение и выдать вам в подтверждение документ. Если в рейдерстве участвуют должностные лица либо сотрудники правоохранительных органов, то заявление нужно подать в подразделения собственной безопасности данных органов.